О снижении спроса на библиотечные услуги и перспективах развития библиотек Великого Новгорода

Культурное обозрение. Информационно-аналитический сборник №3. – Великий Новгород, 2011.

В ряду различных культурных институтов муниципальные библиотеки занимают особое место. По сравнению с театрами, досуговыми учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей они более демократичны, общедоступны, ориентированы на самые широкие слои городского населения. В условиях значительной социальной поляризации общества библиотеки, как наиболее массовые из всех учреждений культуры, предоставляют населению бесплатный доступ к знаниям, информации, культурным ресурсам, чем способствуют демократизации в получении образования и развития личности, повышению качества жизни.

Однако в последнее время все чаще можно услышать мнение о том, что библиотеки в современном мире не востребованы должным образом, особенно среди подрастающего поколения, что спрос на их услуги падает. Этот факт не столько удручает, сколько заставляет задуматься над перспективами развития и совершенствования библиотечных услуг в соответствии с требованиями времени, когда роль, функции, задачи и требования к библиотекам изменяются.

Показать, какие проблемы в настоящий момент приходится решать библиотекам на российском и местном уровнях, что предпринимают муниципальные библиотеки Великого Новгорода, чтобы ускорить позитивные перемены – цель данной статьи.

Падение престижа чтения – социальный риск или процесс, не имеющий значения?

Существенным моментом в понимании причин снижения спроса на библиотечные услуги является ситуация в сфере чтения, а она, как считают практически все специалисты, да и не только они, весьма критическая. Снижение интереса к чтению – это сегодня общемировая тенденция. Она обусловлена глобализацией средств массовой информации и интенсивным развитием индустрии развлечений, которые вытесняют чтение как престижный источник социально значимой информации и как средство рекреации.

В российском обществе увеличивается доля россиян вообще не читающих или читающих от случая к случаю, утрачиваются традиции семейного чтения, снижается интерес к печатной прессе и уровень грамотности населения, возрастают сугубо развлекательная составляющая чтения и стремление людей свести к минимуму затраты интеллектуальных усилий при чтении. Растущее расхождение между читательским спросом и возможностями предложения библиотек, особенно небольших, вызывает неуклонное снижение интереса к ним со стороны населения. В обществе нарастают – даже на уровнях управления и «интеллектуальной элиты» - представления о том, что роль книги и библиотеки уменьшается в сравнении с Интернетом и вообще сойдет «на нет» при полном развитии его возможностей. Однако Интернет вовсе не является панацеей от всех бед, он не может положительно решить обозначенные проблемы в сфере чтения, а скорее усугубляет их, т.к. легкость получения информации из глобальной сети отучает человека анализировать и думать самостоятельно.

Такое положение сопряжено с большим социальным риском. Ведь именно чтение представляет собой важнейший способ освоения жизненно необходимой информации, является базовым для образования и самообразования умением, важнейшим элементом культуры, существенным фактором воспитания и развития личности. От уровня культурной и информационной компетентности граждан во многом зависят экономика, политика, национальная безопасность и конкурентоспособность страны, региона, местного сообщества.

Деятельность по продвижению чтения – веление времени

Необходимость формирования скоординированной национальной политики в этой области сформулирована в «Национальной программе поддержки и развития чтения (2007-2020 гг.)». Успешность этой Программы, в которой огромная роль отводится библиотекам, зависит от эффективности конкретизации и реализации ее положений именно на местном уровне, с учетом особенностей социокультурного развития территории.

Осознавая всю ответственность поставленных задач, муниципальные библиотечные учреждения культуры Великого Новгорода – МУК «Библионика» (до мая 2010 г. именуемое «Городскими библиотеками») и МУК «Библиотечный центр для детей и юношества «Читай-город», считают поддержку чтения населения одним из основных направлений своей деятельности. Об этом свидетельствует огромный объем проводимых библиотеками разнообразных по тематике и целевому назначению мероприятий, направленных на продвижение книги и чтения. В то же время ежегодный рост посещаемости этих мероприятий говорит о востребованности их населением города. Остановимся на них подробнее, поскольку абсолютные цифры, приведенные в Таблице 1, не дают представления о качественных изменениях этого вида библиотечной деятельности.

Таблица 1. Мероприятия муниципальных библиотек

Особенностью МУК «Библионика» является наличие двух специализированных структурных подразделений: Центра поддержки детского чтения и Балашовского центра исторического чтения, а также литературных объединений и клубов по интересам для различных возрастных групп новгородцев: «Творческое долголетие», «Общение», «Вокруг истории» и др.

Специалисты муниципальных библиотек в течение многих лет успешно реализуют не только собственные библиотечные программы и проекты для всех категорий населения, такие как: «Лето – это маленькая жизнь», «Летняя куча-мала», «Вместе с книгой мы растем!», «Детская библиотека в интересах семьи», «Живая классика», «Пена дней», «Пожилой человек в библиотеке» (всего более 20), но и крупные, в том числе межведомственные проекты, содействующие развитию чтения в местном сообществе. В их числе: городская Неделя изучения творчества В. Бианки и конкурс «Путешествие в страну ДИВ», городские юношеские Балашовские чтения, Городской день чтения.

Особое значение имеет проект «Городской день чтения», который реализуется муниципальными библиотеками Великого Новгорода в партнерстве с учреждениями образования, театрами, кинотеатрами, книжными магазинами, СМИ, Союзом писателей России и его Новгородским отделением уже более 10 лет. Центральными событиями Дня чтения являются встречи читателей с известными писателями Москвы, С.-Петербурга, Великого Новгорода, «литературные десанты» в школы и гимназии, множество ярких, запоминающихся мероприятий: литературных конкурсов, праздников, фестивалей, «круглых столов» и др.

Росту престижности чтения в детской и молодежной среде содействует ежегодное участие муниципальных библиотек в городских играх и творческих конкурсах для молодых новгородцев, имеющих литературную составляющую, организация БЦ «Читай-город» конкурса «Классное чтение». Для взрослого населения большое значение имело участие специалистов МУК «Библионика» в федеральном проекте "Читаем литературно-художественные журналы", инициированном Российской национальной библиотекой и журналом "Библиотечное дело".

Значительный резонанс в городе получил рекламно-информационный проект «Читающий автобус», когда в течение 2009-10 г.г. по одному из самых оживленных городских маршрутов следовал автобус с яркой внешней и содержательной внутренней рекламой муниципальных библиотек Великого Новгорода.

Одно из новых, но необходимых направлений деятельности муниципальных библиотек в области поддержки чтения связано с развитием мультимедийных средств и электронной читательской среды. Библиотеки много внимания уделяют развитию своих сайтов, разрабатывают проекты по формированию электронных ресурсов, организуют конкурсы для населения. Городской конкурс на лучший презентационный материал о книге и чтении средствами визуальной культуры был направлен на привлечение молодых новгородцев к продвижению чтения в молодежной среде. Его участники создали ряд интересных работ, раскрывающих привлекательный имидж чтения и «человека читающего», которые стали использоваться в повседневной библиотечной практике. Они были показаны на мини-фестивале медиароликов в центральной городской библиотеке им. Д. Балашова, конференции по чтению в Областной научной универсальной библиотеке, по местному телевидению (ТК «Триада»), вызвали большой интерес специалистов финских библиотек – партнеров по Российско-Финляндскому культурному форуму.

Вместе с тем нельзя не отметить, что несмотря на значительные усилия библиотек, ситуация в области чтения, как в целом по стране, так и в Великом Новгороде, меняется очень медленно. Для реального успеха необходимо объединить усилия различных ведомств, связанных с развитием чтения и грамотности в городе - библиотек, образовательных и культурно-просветительских учреждений, книжной индустрии, индустрии производства и распространения иных видов контента (газеты, журналы, электронные СМИ и т.д.). Лучшим выходом из положения является разработка новой муниципальной программы по поддержке и развитию чтения и информационной культуры новгородцев, которую могли бы разработать муниципальные библиотеки в партнерстве со всеми заинтересованными структурами, будучи одним из самых продвинутых институтов поддержки и развития чтения в городе.

Деятельность по реализации новой программы может стать одной из составляющих муниципальной социокультурной политики, направленной на повышение качества жизни в городском округе, формирование в городе рационально организованного социокультурного пространства, благоприятного для активизации детского чтения, повышения уровня культурной и читательской компетентности населения.

Про Интернет, электронные базы данных и виртуальные услуги

Необходимо заметить, что проблемы чтения – это не проблема чтения исключительно книг и не проблема чтения только художественной литературы. Освоение всех необходимых современному человеку знаний происходит через чтение книг и журналов, как художественных, так и по всем отраслям знания, в том числе электронных книг, а также чтение в Интернете. Глобальная информационная сеть в данном случае выступает не как конкурент библиотеки, а как источник необходимой для читателей информации. Именно поэтому, сегодня в каждой из муниципальных библиотек Великого Новгорода к услугам пользователей имеются точки доступа к Интернет, правовым СПС «Гарант», «Консультант+» и другим полнотекстовым электронным базам данных (ЭБД). В дополнение к ним библиотеки создают собственные полнотекстовые ЭБД, востребованные читателями, которые представляют собой проверенные, более качественные информационные продукты, чем отдельные ресурсы Интернет.

Для МУК «Библионика» приоритетной является работа по созданию и предоставлению пользователям доступа к полнотекстовым краеведческим ресурсам - сайту «Новгородика для детей», коллекции «Краеведческая фактография» и ЭБД “Новгородика –Full. Уникальность последней базы заключается в том, что, работая с ней, пользователь получает не библиографический список источников информации, которые ему еще необходимо разыскать, а сами источники: текстовые, графические, аудио-видеоматериалы по интересующей его теме, сканированные статьи из периодики, тексты книг (при соблюдении законодательных актов РФ в области авторского права), информационные ресурсы, созданные специалистами библиотек и других учреждений, материалы из личных архивов и пр.

МУК БЦ «Читай-город» предоставляет пользователям доступ к собственным базам данных, таким, как: "Промышленность Великого Новгорода", "Образование Великого Новгорода" (информация об образовательных учреждениях Великого Новгорода от детских садов до ВУЗов), «Бессмертная слава» (о героях, уроженцах земли новгородской). Пользование этими ЭБД осуществляется в режиме, что значительно повышает уровень комфортности при их использовании.

Как можно видеть, желание новгородцев иметь доступ к полнотекстовым ресурсам, не выходя из дома, заставляет муниципальные библиотеки Великого Новгорода не только создавать, но и совершенствовать формы их предоставления, а также развивать другие услуги удаленного доступа. Так, с начала 2010 г., у жителей Великого Новгорода появилась возможность сделать запрос в режиме через «виртуальную библиотечную справку», самостоятельно через библиотечный сайт продлить срок пользования библиотечными документами, заказать их доставку по электронной почте.

График 1. Посещения муниципальных библиотек, в т.ч. виртуальные (в тыс.)

Итогом этой деятельности стал рост виртуальных посещений, доля которых в общей посещаемости муниципальных библиотек Великого Новгорода в последние годы значительно увеличилась и позволяет говорить о стабилизации показателей по посещениям.

К сожалению, доступность электронных ресурсов пользователям сильно ограничивает законодательство РФ в области авторского права и интеллектуальной собственности. То, что библиотеки не могут выдать на руки диск, имеющийся в свободной продаже, или предоставить по электронной почте необходимую статью, лишает их львиной доли молодых пользователей.

Библиотека без новинок – как дом без дверей

Чтобы привлечь читателей в свои стены, для муниципальных библиотек принципиально важно постоянно обновлять фонд книг, периодических изданий, аудио-видеоматериалов и других документов на всех видах носителей информации. Это позволяет иметь оптимальные по объемам актуальные собрания, доступные населению и отвечающие его разностороннимпотребностям.Тем не менее, впоследнее десятилетие проявляется ярко выраженная тенденция к сокращению совокупного фонда документов муниципальных библиотек в связи с естественной убылью документов и недостаточным замещением выбывших изданий (устаревших, ветхих, дублетных, непрофильных) новыми документами.

Таблица 2. Фонды муниципальных библиотек

Несмотря на то, что уровень бюджетного финансирования комплектования фондов в 2008 году немного вырос на основании утвержденных Думой Великого Новгорода минимальных нормативов комплектования муниципальных библиотек, выделяемые бюджетные ассигнования значительно отстают от роста цен на книги. Процент обновления фонда муниципальных библиотек города по-прежнему намного меньше норматива, определенного «Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки». Согласно стандарту, в составе библиотечного фонда должно содержаться до 50% наименований новых изданий на различных носителях, а полное обновление фонда должно происходить за 10 лет. Таким образом, несмотря на принятые минимальные нормативы комплектования при нынешних объемах финансирования работа по созданию полноценных фондов растянется на десятилетия.На общем, пока безрадостном фоне, вселяет некоторую надежду наметившаяся в последние годы тенденция к увеличению % обновления фонда, но этот показатель достигается не только за счет бюджетного финансирования, а во многом, благодаря активному использованию собственных внебюджетных средств библиотек и привлечению средств спонсоров.

Говоря об организации процесса комплектования, необходимо отметить и такой негативный момент, как участие библиотек в котировках/аукционах на покупку книг и периодики, в результате которых осложняется процесс приобретения необходимых изданий, в несколько раз увеличивается срок поступления новой литературы в фонды. Выигрыша финансовых средств котировки практически не дают, а качество библиотечных услуг, которые теряют такие элементы, как оперативность и полноту, значительно ухудшается. В результате до 70% востребованных читателями книжных новинок не попадает в фонды библиотек своевременно.

В сложившейся ситуации, чтобы обеспечить минимальные социальные гарантии населению на доступ к информации, необходима отмена котировок, увеличение муниципального бюджетного финансирования на комплектование. Стимулирующее воздействие могут иметь и федеральные субсидии на пополнение фондов библиотек муниципальных образований.

Кадры - это наше всё

В рамках данной статьи не хотелось бы опускаться до традиционных жалоб на слабую материально-техническую базу библиотек, которые расположены в плохо приспособленных зданиях и тесных помещениях, требующих ремонта, и остро нуждаются в новом оборудовании - специальной библиотечной мебели, (в т.ч. детской), современных терминалах для сотрудников отделов обслуживания, специальных стеллажах компактного хранения, размещения периодики и электронных документов. Конечно, решение проблем с МТБ и ускорение процессов модернизации обслуживания в целом, позволило бы сформировать комфортную, привлекательную библиотечную среду для разных групп населения Великого Новгорода. И в последние годы, благодаря муниципальной целевой программе «Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода», в этом вопросе достигнуты позитивные сдвиги. Но сегодня для библиотек все более обостряется и выходит на передний план проблема нехватки квалифицированных кадров.

В значительной мере это связано с недостаточной заработной платой сотрудников библиотек, которая более чем в два раза ниже средней по городу. Низкий уровень оплаты труда неизбежно ведёт к вымыванию квалифицированных кадров и отсутствию притока новых, особенно молодых, специалистов. Соответственно сегодня половина работников муниципальных библиотек находятся в предпенсионном или пенсионном возрасте - возрасте, когда радикальные изменения, вызванные модернизацией деятельности, вызывают стресс у персонала. В настоящий момент для качественного осуществления библиотечного обслуживания сотрудники библиотек должны не только обладать достаточной профессиональной компетенцией, но и базовыми знаниями в области информатизации, уметь оценивать информационную среду, заполненную разнообразными ресурсами нетрадиционных форматов (визуальными, аудио, мультимедийными, цифровыми), пользоваться корпоративными и Интернет-ресурсами. Специалисты библиотек сегодня также должны уметь создавать яркие, интересные события и грамотно их представлять своим пользователям, вовлекать население, органы власти и спонсоров в свою деятельность.

Успешная деятельность в рыночных условиях, техническое перевооружение библиотек предполагает в обязательном порядке привлечение к работе программистов, инженеров-электроников, системных администраторов, специалистов в области Web-ресурсов и защиты информации, PR-менеджеров, специалистов по созданию электронных информационных ресурсов, экспертов по комплектованию и других, однако стоимость их оплаты на городском рынке труда существенно выше бюджетных возможностей библиотечных учреждений.

Возрастающие потребности пользователей требуют от библиотек постоянного совершенствования своей деятельности, улучшения качества библиотечных услуг и расширения их ассортимента. В этом процессе именно персонал имеет решающее значение, поскольку стандарты качества услуг достигаются через действия конкретных специалистов на конкретных рабочих местах.В настоящий момент для повышения эффективности работы библиотечного персонала требуются не разовые, а комплексные меры и существенные финансовые вливания.

Снижение спроса на библиотечные услуги – закономерный итог

Все вышеназванные причины привели к тому, что со времени вступления России в рыночную экономику, число пользователей библиотек ежегодно и постепенно сокращалось. Если рассматривать последние годы, то резкое уменьшение количества пользователей МУК «Библионика» в 2009-10 г.г. объясняется не только объективными, но и внутренними причинами, в частности, закрытием на длительный срок ряда структурных подразделений из-за аварийного состояния и ремонта (детской библиотеки им. В. Бианки, городских библиотек №№ 5, 6 и др.).

Таблица 3. Количество пользователей муниципальных библиотек

Негативно повлияли на процесс привлечения пользователей в библиотеки и проблемы, лежащие в зоне ответственности органов местного самоуправления. Важнейшей из них является нерациональное, а значит и неэффективное размещение стационарной библиотечной сети в городе. Впервые эта проблема встала еще в конце 90-х г.г. в связи с закрытием детской библиотеки на Торговой стороне и ликвидацией городской библиотеки №2, обслуживавшей взрослых Западного района, но за истекший период так и не была решена.

В настоящее время положение усугубилось тем, что в инфраструктуре развивающихся районов Великого Новгорода (Псковского, Деревяниц, Кречевиц, Юрьева и др.) не было предусмотрено открытие новых библиотек. Фактически в городе нарушен принцип шаговой доступности, а жители этих районов лишены библиотечного обслуживания. Минимальной мерой, при невозможности выделить отдельные помещения, может стать организация обслуживания с помощью специализированного транспорта – библиобуса.

Заключение

Комфортность пребывания в библиотеке и степень востребованности ее услуг зависят не только от финансовых возможностей. Система обслуживания должна максимально соответствовать тем процессам, которые протекают за стенами библиотеки. Информатизация общества требует от библиотеки использования технических средств, позволяющих хранить большие объемы информации, развивать электронную доставку документов и другие услуги удаленного доступа, внедрять автоматизированные технологии обслуживания читателей и т.д.

Библиотеки должны использовать в саморазвитии нетрадиционные подходы, включая в деятельность несвойственные им прежде (но органичные сегодня) функции и структуры. Но еще более полезно, когда, по инициативе региональных или муниципальных органов управления, библиотеки активно интегрируются в общую социальную инфраструктуру территории. Например, как в Петрозаводске, не говоря уже о развитых странах, где библиотека является не только отличным местом для организации системного доступа к местной информации, оказания некоторых муниципальных и государственных услуг, проведения встреч с населением, но и выступает удачной составляющей культурного, образовательного, развлекательного, сервисного и даже торгового центра.

Сохранение востребованности библиотечных услуг зависит не только от адаптационных способностей каждого учреждения, но и от поддержки адаптационных механизмов в рамках региональной библиотечной политики. Муниципальные библиотеки не имеют возможности прямого влияния на ее формирование, а недостаточное количество крупных социально значимых областных проектов в библиотечной сфере лишает их серьезной опоры на пути к общественному признанию.

Носкова О.А., заместитель директора по развитию муниципального учреждения культуры «Библионика»

Культурное обозрение. Информационно-аналитический сборник №3. – Великий Новгород, 2011.